2021年6月14日在布魯塞爾舉行的北約峰會上，北約秘書長斯托爾滕貝格表示希望就“襲擊北約成員國衛星行為將被視為攻擊北約”達成共識，以便將集體防御原則的適用范圍擴大到太空。在以美國為主導的北約內，斯托爾滕貝格的此番言論，顯然是替美國構建太空軍事同盟體系進行表態。構建太空軍事同盟是近來美國加速推進太空軍事化的重點內容，美國打著與盟友共同應對太空威脅的幌子，明為太空防御，實則為追求太空霸權，遏制中國崛起，需要警惕。

早在2011年，時任美空軍中校的托馬斯·G·辛格爾就撰寫過《打造太空軍事同盟》的報告，向美軍提出了要加快打造太空軍事同盟，決不可拖延耽誤的建議。2019年，美國先后成立了太空發展局（SDA）、太空司令部和太空軍，還新設立太空采辦與整合助理秘書長和太空部隊采辦委員會（SFAC），一石激起千層浪，歐洲各大國、日本、韓國、澳大利亞等美國盟友紛紛效仿成立太空軍事部門，美國因此構建太空軍事同盟整合盟友太空資源為己所用的愿望更加強烈。其主要通過以下方法進行。

理論先行。更新創造軍事理論，然后利用新理論牽引軍隊建設發展一直是美軍的傳統，構建太空軍事同盟也不例外。推出“一體化威懾”戰略這一概念，美國防部長勞埃德·奧斯汀稱其是美國國防的基石，加強與軍事盟友的太空能力一體化就是其中重要的內容。美國不但從軍事戰略概念上提出要構建太空軍事同盟，還從具體的國家太空戰略和太空作戰條令上進行明確，使其具有法律效應。2020年，美國防部發布的新版《國防太空戰略》報告、首個太空軍作戰條令《太空力量》及《太空作戰規劃指南》，里面都明確提出要使美太空司令部統管聯合和聯盟太空作戰，與盟友開展密切合作，將盟友和伙伴集成到規劃、作戰、演習、交戰和情報活動中，并采取措施加強盟國的太空能力，共同面對競爭和挑戰。

體系打造。首先是擴大太空“朋友圈”。美國發起的“奧林匹克太空防御者行動”（OOD），迄今已有30多國參與，同時將原有的軍事同盟向太空領域擴展，北約和“五眼聯盟”已經明確將太空拓展為“集體防御”領域，日本、韓國也在積極加入美國太空軍事同盟。其次是加強太空“軍事培訓”。2021年的北約峰會決定在法國成立一個太空軍事戰略人才中心，加強對太空軍事人才的聯合培養，事實上，在美太空軍成立之前，美國就已經開始培訓北約盟友的衛星情報人員，美國還經常組織日本、韓國部隊進行太空作戰能力訓練，通過軍事培訓，將雙方打造成軍事共同體。再次是構建太空“作戰體系”。2020年美國在德國增設太空中心，拓展北約利用太空作戰的深度和廣度，美太空軍還向盟國派遣太空作戰人員，將衛星信號干擾部隊部署在盟國，利用盟國軍事基地部署太空武器裝備，將盟國打造成太空作戰共同體。

演習實踐。自2014年開始美國舉行了多次“施里弗”“全球哨兵”和“太空旗”等太空作戰演習，主動將盟友拉入演習實踐，融入美主導的作戰體系，促進軍事同盟建立。近兩年英國與美國還舉行過多次太空軌道戰演習，明確責任分工；從2020年12月開始，由北美空天防御司令部牽頭組織，美軍新開展了3次“全球信息主宰實驗”演習，其中非常重要的一個目的就是要提高美軍及盟友在太空聯合作戰方面的能力，以便在作戰中獲取“信息優勢”和“決策優勢”。通過太空軍事演習實踐，美軍還能向盟友展現強大的太空作戰實力，發揮指揮作用，提高自己的領導地位，進一步促進太空軍事同盟的構建。

早在20世紀60年代，時任美國總統肯尼迪就提出“誰控制了宇宙，誰就控制了地球；誰控制了空間，誰就控制了戰爭的主動權”，從此美國政府一直將追求太空霸權作為國家安全戰略的優先任務，并牢牢占據著“太空霸主”的地位。但是隨著中俄開發利用太空能力的增強，美認為中俄太空力量的發展是美國面臨的最大戰略威脅，聯合盟友一起打壓遏制中俄，成為當務之急，加速構建太空軍事同盟便是自然選擇。其目的主要有以下幾個方面。

應對大國競爭。美國“星球大戰”的倡導者格雷厄姆說過：“在整個人類歷史上，凡是能夠最有效地從人類活動的一個領域邁向另一個領域的國家，都取得了巨大的戰略優勢。”太空作為戰略“高邊疆”，已成為大國戰略競爭與角力的關鍵領域，美國更是一馬當先，聲稱要像“主宰地球一樣主宰太空”。當前中美關系進入“大國競爭”時代已成為不爭的事實，太空領域就成為其打壓遏制中國的首選戰場。通過構建太空軍事同盟，壯大己方力量，制定于己有利的太空規則，聯合盟友在國際場合渲染中國“太空威脅論”，成為美國的基本手段。核心目的就是要增加中國的戰略安全壓力，誘使中國與其進行全面軍備競賽，大量消耗中國的戰略資源，企圖像冷戰期間的“星球大戰”計劃一樣，拖垮中國，遏制中國崛起。

維護軍事霸權。美國通過構建太空軍事同盟，全力打造太空力量體系，加速搶占戰爭“戰略制高點”，從而達到維護全球軍事霸權的目的。通過構建太空軍事同盟美能得到盟友的有效支持，如歐洲的阿麗亞娜系列運載火箭、日本的H-2A運載火箭和無人飛船技術以及英國的太空紅外預警系統和衛星偽裝技術等，可以給美國太空軍有力的技術支持，配合美太空作戰部隊執行任務。美國還可以利用盟友提供的基地，打造地面“太空戰基地群”，實現全球太空作戰。同時還能整合盟友太空資源，實現“強強聯合”，歐盟委員會和歐洲航天局共同負責開發的哥白尼地球觀測系統以及伽利略全球衛星導航定位系統都是當今世界上非常先進的太空系統，在全球目前運行的約2000顆繞地衛星中，北約操控的數量超過一半，美國對其早已垂涎三尺，如果整合成功，美國太空實力將有極大的提高。

降低風險成本。太空力量建設與發展技術復雜、周期長、投入高、風險大，在太空層面推進軍事化、部署太空軌道武器，需要耗費大量的資金、人力和物力，當年的“星球大戰”計劃也因為開銷巨大，在執行了8年后，美國政府于1993年也不得不宣布放棄，通過構建太空軍事同盟就可以有效降低各種風險成本。首先是降低經濟成本。美國單方面與中俄進行太空競爭，必將入不敷出，采用“眾籌模式”，將更多的盟友拉入太空博弈戰場，最大限度地利用盟友的資源，讓盟友進行買單，能夠有效降低這種成本。其次是降低輿論風險。《外層空間條約》明確禁止太空軍事化和武器化，追求太空軍事化的行為已經遭到國際社會的廣泛批評，美國不得不有所顧慮。因此美企圖通過構建太空軍事同盟，將盡可能多的國家納入美主導的太空作戰體系，實現“法不責眾”的效果，同時降低成本能減輕本國經濟負擔，堵住國內反對派的口，以此分散國際國內輿論的批評和指責。

捆綁軍事盟友。目前美國在太空領域的優勢還遙遙領先于其他國家，“太空一哥”的地位短期內無法撼動，盟友中真正能對美進行有效支援的實際只有英國、法國、日本等太空技術相對先進的少數國家，但是美國不斷擴大太空“朋友圈”，更多地是通過構建太空軍事同盟的方式捆綁盟友，使彼此成為“一條繩上的螞蚱”。通過太空領域的軍事合作，美國可借機對盟友實施滲透、加強掌控，讓盟國對其產生更多倚靠，從而強化霸主地位，還可以阻止中俄等國利用盟國的太空資源和能力，強迫盟國與中俄劃清界線，實現捆綁盟友與己共同對抗中俄的目的。

美國加快構建自身主導下的太空軍事同盟體系，是違反國際太空條約的行為，雖然遭到國際社會的普遍反對，但是根據目前情況看，加快構建太空軍事同盟已不可逆轉。然而美國要真正構建起太空軍事同盟還有諸多問題，試圖實現“一箭多雕”的如意算盤恐難實現。

一是美國此舉不得人心，國際社會紛紛反對。1967年簽署生效的《外層空間條約》明確反對太空軍事化、武器化，反對任何的太空戰行為，美國加速構建太空軍事同盟，嚴重違反條約規定。作為該條約的重要發起國和簽字國，公然違背，不得人心，嚴重損害了自己在國際社會的威信。此舉還導致太空軍事化問題愈加嚴重，引起了國際社會的強烈反感。2019年12月4日，俄羅斯總統普京就公開發表講話，反對美國聯合北約各國將太空軍事化，并表明要制定反制措施。中國、伊朗等國也多次發表聲明反對太空軍事化，反對美國構建太空軍事同盟，得到國際社會廣泛好評。

二是建立同盟為時尚早，內外矛盾困難重重。首先美國自身問題較多。當前美國經濟下滑，國防經費削減，軍事多點出擊，能夠用于太空領域特別是構建太空軍事同盟方面的經費更少，同時國內目前疫情嚴重，內部政治分裂動蕩，很難集中資源和精力來打造太空軍事同盟；其次美國與盟友訴求不同。美國構建太空軍事同盟的一個主要目的就是捆綁盟友一起對抗中俄，將盟友作為犧牲品和擋箭牌，分攤風險，而相關國家大多是覬覦通過“傍美國大腿”提升太空實力，真正希望與中俄對抗的國家非常少，同時美國和歐盟在軍事主導權方面分歧較大，一時難以調和，要組建太空軍事同盟還有不少困難；再次技術水平有差距。美國與盟友太空技術差異化很大，各主要國家太空力量建設步調有待協調，短期內難以達到“同頻共振”的效果，美國整合各國太空軍事的技術也不成熟，目前大多還停留在理論層面。面對這些矛盾困難，美國要想真正建立太空軍事同盟還有很長的路要走。

三是遏制中國難有成效，加速自身霸權衰亡。美認為美國的聯盟體系和伙伴關系是其對華擁有的最大優勢，通過構建太空軍事同盟，提升太空整體領導權，鼓勵盟友與美合作對抗中俄，免于受中俄“太空威脅”，不但可以分擔自己的太空風險與成本，還能夠向中俄施加巨大的“競爭成本”，達到遏制中俄的目的。美國狼子野心，用心險惡，不得不防。但美國此舉與歷史潮流相悖，注定無法“制勝”中國。太空是全人類的共同資產，和平開發利用太空是全人類的共同愿望，反對太空軍事化、武器化，反對太空軍事霸權是中國的一貫主張，得到了國際社會的廣泛認同。相反美國加速構建太空軍事同盟的做法，對大國關系及全球戰略穩定造成長期負面影響，必將使美國背上更沉重且錯誤的戰略包袱，只能加速美國太空霸權和全球霸權的衰亡。

來源：軍事文摘